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1月8日，民航局局长冯正霖在全国民航航空宁静事情集会上强调，构建具有中国特色的航空宁静治理体系是推进民航治理体系和治理能力现代化的重要内容、主要任务，全行业要切实增强民航宁静治理的制度自信，在新时代民航强国建设进程中继续坚持和牢固、连续生长和完善。
冯正霖强调，要着力构建具有中国特色的航空宁静治理体系。赵晓兵/摄
冯正霖指出，2019年，我国民航宁静事情压力大，宁静事情外部情况异常庞大，行业自身生长积累的矛盾依旧突出。民航局提出了“以最强继续压实宁静责任、以最高标准防备宁静危害、以最严要求实施宁静监管、以最实步伐确保平稳可控”的“四最”要求，在全球率先作出停止波音737MAX-8机型商业运行的决定，实时对国泰航空发出重大宁静危害警示并接纳有力步伐等，宁静事情经受住了前 所未有的考验，坚持了航空宁静形势的总体平稳。全行业共完成运输航行1230.9万小时、496.5万架次，实现运输航空连续宁静航行112个月、8068万小时的宁静新纪录，连续17年7个月实现空防宁静零责任事故。
冯正霖指出，2019年民航宁静事情经受住了巨大的运行压力和挑战，行业的宁静治理体系和治理能力经受住了严峻考验，这得益于对航空宁静纪律的深刻认识，得益于对行业宁静形势的准确掌握，得益于对行业宁静治理体系和治理能力的不绝生长和完善，充分体现了我国民航宁静治理体系和治理能力的日益成熟，民航宁静治理事情的主动性、前瞻性、可控性进一步增强。
冯正霖强调，要充分认识民航宁静治理体系和治理能力现代化对包管航空宁静的重要作用。目今，我国民航宁静治理正逐步由他律向自律、由基于规章切合性的治理向规章切合性基础上的基于宁静绩效的治理模式转变。要准确掌握推进民航宁静治理体系和治理能力现代化的总体要求，构建完善与新时代民航宁静需求相适应的民航宁静治理体系和治理能力。要重点掌握好三个方面：一是把习近 平总书记对民航宁静事情的重要指示批示精神作为推进民航宁静治理体系和治理能力现代化的总遵循。二是把正确处理好“四个关系”作为推进民航宁静治理体系和治理能力现代化的总开关。在推进新时代民航强国建设的进程中，掌握好“宁静与生长、宁静与效益、宁静与正常、宁静与效劳”之间的关系，将陪同着民航宁静治理体系和治理能力现代化建设各个时期、各个阶段，是抓好民航宁静治理的“纲”之所在。三是把全 面依法治理航空宁静作为推进民航宁静治理体系和治理能力现代化的总支撑，既要做到规则标准建设与时俱进，又要做到规则标准执行令行禁止。
集会现场。张哈斯巴根/摄
冯正霖强调，2020年是全 面建成小康社会决胜之年，是加速从航空运输大国向航空运输强国跨越的冲刺之年。着力抓好2020年民航宁静事情，关乎民航强国建设战略全局，意义重大。要充分发挥我国民航宁静治理体系和治理能力现代化的优势，针对差别的问题，接纳有针对性的防备步伐，坚持标本兼治、惩防并举、综合施策，全 面防备化解种种危害隐患，确保宁静态势平稳可控，2020年要再创宁静航行年，切实把民航宁静治理体系和治理能力现代化的优势转化为更长的宁静周期。为此，要突出抓好以下6项重点事情：
一要严格排查危害隐患。要坚持“对宁静隐患零容忍”的高压态势，切实发挥好宁静大检查的作用，深入开展危害隐患排查整治；要严肃看待宁静生产运行中泛起的新情况、新问题、个体偶发不宁静事件，深入剖析研究其背后的深条理原因，避免因重视不敷、处理不当，发酵演变，引发更大规模、更大危害的次生不宁静事件。
二要严格治理步队作风。要特别抓好“三基”建设，强化日常作风建设，大力弘扬工匠精神，把作风建设贯串到专业技术人员教育养成与职业养成的全历程、全链条，从遵章守纪、技术训练、岗位职责、下层党建抓起，建立作风建设长效机制，实现作风建设制度化、规范化。
三要严格执行宁静监管。在涉及航空宁静的原则问题和大是大非面前，宁静监察员决不可含糊，必须坚定立场，严格落实宁静监管职责，做到“敢管、肯管、会管、严管”。宁静监管要“宁当恶人，不当罪人”，要敢于下狠手、用猛药，对违规的责任单位和责任人失责就追，以铁的决心、铁的标准、铁的手腕依法严肃惩办，确保各项宁静规章制度落到实处。
四要充分发挥体系效能。坚持“关口前移、源头管控、预防为主、综合治理”的目标，真正做到危害防控关口前移；要建立完善隐患排查治理常态化机制，连续推进宁静治理体系（SMS）建设，真正将危害防控融入日常治理、日常运行；要强化科教对民航宁静的支撑作用，着力推进新技术与民航宁静治理深度融合，增强宁静数据信息的开发利用。
五要着力提升监管效能。要适应行业生产运行模式、运行规模的变革，主动转变监治理念，深化监管模式革新，实施精准监管，着力提升宁静监管效能；要重点增强下层监管机构和能力建设，增强监察员资质能力建设，着力改善监管一线履职尽责的条件和情况。
六要精心培育宁静文化。要始终从政治高度谋划民航宁静事情，始终把航空宁静作为领导干部的政治生命线；要大力弘扬和践行今世民航精神、英雄机组精神、工匠精神，建立完善“三基”建设长效机制，真正把宁静从业人员作风建设落实到平时养成上；要增强行业宁静诚信体系建设，形成宁静治理的协力。
